根据市委统一部署，2023年6月19日至8月18日，市委第三巡察组对吴忠太阳山开发区党工委进行了常规巡察，2023年9月12日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈问题整改情况予以公布。

　　一、聚焦党中央决策部署和区市党委工作要求还有差距，推动开发区绿色低碳高质量发展有弱项方面

　　（一）针对“运用党的理论指导实践推动工作有弱项”的问题。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，切实把学习成效转化为推动开发区高质量发展的澎湃动力。2023年，开发区完成工业总产值257.9亿元、增长12%。加快现代物流、金融产业发展，推动发展方式绿色转型，宝众祥公用型保税库已建成，宝瑞隆铁路专用线正在建设，驰创铁路危化运输装卸改建和庆华、通达二期技改项目建成投运，产业结构不断优化。

　　（二）针对“推进环境污染防治有短板”的问题。扎实开展生态环境综合治理行动，积极协助太阳镁业拓展冶镁还原渣综合利用途径，2023年处理还原渣14.6万吨，综合利用率由62%提升至70.32%；加大洗煤园区煤矸石处置力度，7万吨存量煤矸石全部得到妥善处置；加快污水处理厂优化改造和3家重点涉水企业中水回用项目建设，开展涉水企业季度监督性监测，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。

　　（三）针对“监督管理土地资源不严格”的问题。加强土地监管执法，制作新落户企业项目手续办理清单，强化日常巡查监管，坚决杜绝未批先建、改变建设用地属性等相关问题发生。加快推进重大项目建设，努力形成新的经济增长点，2023年开发区工业用地产出强度达到187.9万元/亩，超过自治区平均水平。

　　（四）针对“优化营商环境有差距”的问题。扎实推进水权交易，购买黄河原水189.38万方，为14家企业办理水权指标139.03万方；推动热电联产项目建成投运，为辖区企业提供蒸汽近2万吨，镇区供热面积达到29万平方米；加快保障性租赁住房项目三期工程建设，新增保障性住房468套，满足企业职工住宿需求；积极举办银企对接活动，帮助企业融资5.83亿元；引进硕一酒店、泰富能源商贸综合体项目，推动基础设施提档升级，持续优化营商环境。

　　（五）针对“推动招商引资力度不大”的问题。积极向上争取资金，全面兑付24家企业38个项目招商引资奖补资金890万元。大力实施项目投资攻坚年行动，本久化工、嘉立德等19个项目按时序进度建设。紧紧围绕现有产业强链延链，2023年外出考察26批次，对接项目28个，签订项目20个，完成招商引资到位资金66亿元，获自治区考核“优秀”等次。

　　（六）针对“全面深化改革效果不明显”的问题。紧扣“双碳”战略机遇和绿色发展政策，加快绿电制氢、绿氢合成氨产业发展，培育新质生产力，赛拉弗重塑等3个项目签约落地。积极配合区、市行业主管部门深化“六权改革”，鼓励支持企业参与市场交易，正阳公司与宁电投完成43.52吨二氧化硫、28.224吨氮氧化物排污权交易，宝瑞隆等8家企业进入“2023宁夏民营企业100强”榜单。

　　（七）针对“落实安全生产责任不到位”的问题。认真落实习近平总书记关于安全生产重要论述，全面贯彻自治区党委十三届四次全会及市委六届七次全会精神，修改完善《吴忠太阳山开发区化工园区整体性安全风险评估报告》。深入开展反“三违”专项整治，强化隐患排查与指导服务，累计开展安全培训2场（次）390人（次）；安全生产专项检查4轮（次），查出问题714条，已整改710条。顺利通过自治区安委办化工园区安全整治提升评审，园区降级为较低安全风险等级（D级）。

　　（八）针对“防范化解重大风险不够有力”的问题。坚持党管意识形态原则，扎实推进意识形态工作责任制落实“四强四提升”行动，制定出台《吴忠太阳山开发区网络舆情应对协调工作机制》等2项制度。增配消防车3辆，组建危化品车辆事故应急联动处置专业队，建成危化品事故处置气体防护站，指导庆华集团等5家大型危化品企业成立专职消防队，签订消防互救协议，不断提高应对重大突发事件的能力和水平。

　　二、聚焦全面从严治党战略部署不够有力，推进党风廉政建设质效不强方面

　　（一）针对“履行全面从严治党主体责任不到位”的问题。压紧压实全面从严治党党工委主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，充分发挥纪工委协助职责和监督专责，按要求开展领导干部个人事项报告、党员干部廉政档案填报工作。强化廉政风险点排查，梳理廉政风险点49个，制定防范措施64条。常态化开展廉政警示教育，通过传达学习典型案例、参观教育基地、观看警示片、加强廉政提醒等形式，教育引导党员干部强化纪律意识，知敬畏、存戒惧、守底线。

　　（二）针对“推进作风建设不够有力”的问题。制定出台开发区信访工作制度，建立部门联席会议机制，充分发挥开发区农民工工资保障领导小组职能，不断加大农民工工资拖欠问题处置力度。截止2024年4月底，累计解决欠薪案件229件，涉及讨薪人员1264人，兑付金额1719.25万元。严格落实党中央和区、市党委关于大兴调查研究工作要求，大力弘扬“四下基层”优良作风，坚持领导班子成员每人每年至少完成1篇调研报告，深化成果转化，确保取得实效。

　　（三）针对“执行财务管理制度不规范”的问题。完成开发区管委会及正阳公司固定资产和往来款项等清查，完善国有资产台账和数据库，制定出台《吴忠太阳山开发区管委会内控制度》，举办“加强内控管理”和“财会监督工作”培训班2场（次），切实提高财务人员财经法规意识和业务能力，不断加强对政府采购制度实施情况的监督。

　　三、聚焦基层党组织建设不够扎实，高质量党建引领开发区高质量发展存在短板方面

　　（一）针对“党建工作推深抓实不够有力”的问题。扎实开展“两个覆盖”集中攻坚行动，新建党支部5家，成立开发区妇联和企业工会组织6家，非公党组织覆盖率、单独组建率分别由2022年底的77.8%、44.4%提高至90.3%、64.5%。选优配强书记队伍，推动“双向进入、交叉任职”稳步提升。成立党员示范岗、技术攻关队107支，改造提升开发区党群服务中心和6个企业党员活动阵地，切实形成“党建强、发展强”的生动局面。

　　（二）针对“管理使用干部不够严格”的问题。严格按组织程序和规定，完善干部信息管理机制，做好晋级干部信息报备。认真执行请销假制度，加强干部教育管理，健全完善请销假台账。全面落实人才队伍建设三年行动计划，建立党工委班子成员联系专家制度，柔性引进人才项目6个、关键技术13项，培育高新技术企业5家，开展技能培训25场（次）、技能竞赛4场（次），为推动高质量发展提供坚实人才支撑。

　　（三）针对“干部担当作为劲头不够”的问题。进一步鲜明实干导向，结合开发区人事薪酬制度改革，坚持组织选拔和竞聘上岗“双轨运行”，完成管委会内设机构15个工作岗位竞聘。修订完善绩效考核管理办法，实现绩效与薪酬挂钩、岗位“能上能下”，进一步提振了干事创业“精气神”。

　　四、聚焦巡察、区市环保督察反馈问题整改还有不足方面

　　（一）针对“巡察反馈问题整改不到位”的问题。坚持把巡察整改作为重大政治任务，常抓不懈，久久为功，举办基层党组织书记、党务工作者能力素质提升培训班2场（次），财务人员专题培训2场（次），持续加大监督检查和指导服务力度，切实提升党建工作和财务工作质量。

　　（二）针对“区市环保督察反馈问题整改不彻底”的问题。持续紧盯区、市环保领域反馈问题整改，严格对照问题台账清单，进一步细化时间节点、责任主体，盯牢工作进度、完成质量，自治区生态领域2项问题、吴忠市生态领域4项问题全部完成整改。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

　　联系电话：0953-5097309

　　电子邮箱：tyszxb@163.com

　　来信请寄：吴忠太阳山开发区太乙路2号

　　邮政编码：751999